Wyliczenie zasiłku stałego dla osoby o znacznym stopniu niesprawności

Przyjęłam pod swój dach przyjaciela po 3 udarach ze znacznym stopniem niepełnosprawności. Oferowałam pokój do zamieszkania, no i pomagam mu w codziennym życiu, ponieważ nie ma ani renty, ani emerytury. Ma 59 lat. Otrzymał on zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 215 zł. i jest to jego jedyny dochód. Podczas starania się o zasiłek stały dla tej osoby w jego dochód zostały wliczone moje opłaty comiesięczne w wysokości 50%. I przyznano mu 107 zł zasiłku stałego. Czy jest to zgodne z prawem? Tak faktycznie otrzymuje on tylko 322 zł.

Szanowna Pani,

Organ uznał najprawdopodobniej, iż prowadzicie Państwo wspólne gospodarstwo domowe. Jak stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w wyroku z dnia 21 grudnia 2010 r. (II SA/Lu 664/10) by wyjaśnić pojęcie "wspólne gospodarowanie", należy uwzględnić potoczne rozumienie tego wyrażenia. Zgodnie z Wielkim Słownikiem Poprawnej Polszczyzny PWN "wspólny to taki, w którym biorą udział dwie osoby lub więcej osób; wykonywany razem z kimś", natomiast "gospodarować to "dysponować czymś; zarządzać czymś" (red. A. Markowski, Warszawa, 2005, s. 1330 i 298).

Stąd, jeśli osoby gospodarują wspólnie, oznacza to, że razem czymś zarządzają, dysponują. W rozpatrywanym kontekście chodzi więc o przyczynianie się do funkcjonowania wspólnoty poprzez wykonywanie na jej rzecz jakichkolwiek czynności. Możliwość zarządzania oznacza w istocie uprawnienie do współdecydowania o przeznaczeniu dochodu rodziny, a także wykonywanie części czynności związanych z codziennymi zajęciami, jak sprzątanie, gotowanie, pranie itp. Zatem przez wspólne prowadzenie gospodarstwa domowego rozumie się nie tylko wspólne zamieszkiwanie określonych osób, ale związane z tym wspólne zaspokajanie potrzeb życiowych, w tym wzajemną ścisłą współpracę w załatwianiu codziennych spraw związanych z prowadzeniem domu, niezarobkowanie i pozostawanie w związku z tym na całkowitym lub częściowym utrzymaniu osoby, z którą się gospodarstwo domowe prowadzi, a wszystko to dodatkowo uzupełnione powinno być cechami stałości, które tego typu sytuację charakteryzują.

Jak wynika z Pani zapytania, zaoferowała Pani przyjacielowi pokój do zamieszkania i pomagała mu w codziennym życiu, przez co organ uznał najprawdopodobniej, iż prowadzicie Państwo wspólne gospodarstwo domowe.

W razie jakichkolwiek wątpliwości zalecam napisanie pisma do ośrodka pomocy społecznej i zapytanie na jakiej podstawie nastąpiło takie, a nie inne wyliczenie. Zalecam także dokładne zapoznanie się z uzasadnieniem decyzji przyznającej zasiłek. Tam wskazane powinny być podstawy ustalenia zasiłku na poziomie 107 zł.

Dzięki uzyskanej wiedzy będzie można zadecydować o ewentualnym odwołaniu się od decyzji.

Z poważaniem,

dr Michał Urban, radca prawny