Sejm: komisja za zwiększeniem dopłat do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnością od 1 lipca br.

Komisja Polityki Społecznej i Rodziny po pierwszym czytaniu przyjęła rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Przyjęta poprawka ma umożliwić zwiększenie dopłat do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnością od 1 lipca br.

Zwiększenie dofinansowania

Jak wyjaśnił podczas posiedzenia Łukasz Krasoń, sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, projekt ma na celu podniesienie wysokości miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych, finansowanego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON), jak również zmianę poziomu finansowania zadania z dotacji celowej z budżetu państwa na realizację tego zadania.

Krasoń wskazał, że w związku z podwyższeniem kwoty minimalnego wynagrodzenia ustawy zwiększa się o około 15 proc. ustawowe stawki dofinansowań do wynagrodzeń.

Po zmianach wysokość miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń wyniesie:

• w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności 2760 zł (dotychczas 2400 zł);
• w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności: 1550 zł (dotychczas 1350 zł);
• w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności: 575 zł (dotychczas 500 zł).

Wiceszef MPPSiR dodał, że dodatkowo w odniesieniu do osób z niepełnosprawnością, którym orzeczono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję oraz niewidomych (czyli dla osób ze schorzeniami szczególnymi), kwoty te podwyższa się do następującej wysokości:

• w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności: 1380 zł (dotychczas 1200 zł);
• w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności: 1035 zł (dotychczas 900 zł);
• w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności: 690 zł (dotychczas 600 zł).

- Nowe podwyższone kwoty stosowane będą po raz pierwszy do dofinansowania do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnością począwszy od stycznia 2025 r. – oznajmił Krasoń.

Zaznaczył, że został także zmieniony poziom dotacji celowej otrzymywanej z budżetu państwa przez PFRON na dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych – zastąpiono dotychczasową stałą wysokość dotacji na to zadanie w wysokości 30 proc. środków zaplanowanych na realizację tego zadania na dany rok – nową wysokością dotacji w wysokości do 30 proc. środków zaplanowanych na realizację tego zadania na dany rok.

- Ustalenie wysokości dotacji do 30 proc. tej kwoty, nie wpłynie na wysokość wydatków budżetu państwa - podał.

Emocje podczas posiedzenia komisji

Największe emocje osób uczestniczących w obradach komisji wzbudziło to, że wiosną br. na forum Rady Dialogu Społecznego ustalono, iż korekta dopłat do pracy osób z niepełnosprawnościami nastąpi od 1 lipca br., obiecano te dopłaty przedsiębiorcom, zatrudniającym osoby z niepełnosprawnościami, a teraz zostaje to przeniesione na styczeń. Posłanka Wioletta Maria Kulpa (PiS) podkreśliła, że początkowo mowa była nie o 15 proc., ale 19 proc. waloryzacji dofinansowań, a pieniądze miały być wypłacane od stycznia 2024 r.

- Strona społeczna poszła rządowi na rękę (…), więc jak to teraz wygląda – pytała Krasonia.

Wiceminister bronił się przed zarzutami twierdząc, że "to, co dzisiaj państwo macie przed sobą, odzwierciedla to, co Rada Ministrów zaakceptowała i to jest to, co mamy dzisiaj na stole".

Jednocześnie zapewnił, że kiedy od stycznia Polska obejmie prezydencję w Unii Europejskiej, to "temat zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami będzie jednym z tematów wiodących" i wyraził ubolewanie, że obecnie poziom zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami wynosi w Polsce poniżej 33 proc., podczas gdy w innych krajach UE przekracza 50 proc.

Mateusz Palian, członek Rady Nadzorczej PFRON z ramienia Pracodawców RP, zwrócił uwagę, że polityka społeczna państwa powinna być spójna także z podnoszeniem minimalnego wynagrodzenia za pracę.

- Zostało złożone pewne zapewnienie publiczne i szereg pracodawców zaciągnęło zobowiązania finansowe po to, aby podnieść wynagrodzenia osób niepełnosprawnych, licząc na to, że te zobowiązania spłacą z tego wyrównania - podkreślił.

Z kolei inni mówcy, m.in. posłanka Iwona Maria Kozłowska (KO) - akcentowali, że pracodawcy zatrudniający osoby z niepełnosprawnościami "to nie są wielkie biznesy, tylko osoby, które liczą swoje pieniądze", a teraz są na granicy bankructwa, bo rząd nie chce im wypłacić obiecanych rekompensat od lipca.

Głos zabrała także poseł Maja Ewa Nowak (Polska2050-TD), wiceprzewodnicząca komisji, zaproponowała przyjęcie poprawki składanej "w imieniu grupy posłów, ponadpartyjnie", która ma na celu "umożliwienie zwiększenia dopłat do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnością nie od 1 stycznia 2025, ale od dnia 1 lipca 2024 roku". W jej ocenie, PFRON ma zabezpieczone środki na ten cel.

Poprawka została przyjęta stosunkiem 19 głosów do 10, po czym członkowie komisji jednogłośnie przegłosowali całość projektu ustawy wraz z poprawką. Posłem sprawozdawcą została ustanowiona Maja Nowak.