Informator PFRON: Czym jest Fundusz?

9 maja 1991 roku Sejm RP uchwalił Ustawę o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, która usankcjonowała stworzenie Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON). Od 27 sierpnia 1997 r. Fundusz funkcjonuje na podstawie Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. PFRON szybko stał się ogromnym wsparciem dla dopiero powstających organizacji pozarządowych. Otworzył nowe możliwości zatrudniania osób niepełnosprawnych i rozbudził nadzieje całego środowiska.

Cele i zadania PFRON

Podstawową misją Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jest wspieranie rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz aktywizacji osób niepełnosprawnych.

Środki PFRON przeznaczane są przede wszystkim na:

• rekompensatę pracodawcom chronionego i otwartego rynku pracy podwyższonych kosztów związanych z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych (dofinansowanie do wynagrodzeń),
• refundację pracodawcom kosztów przystosowania, adaptacji i wyposażenia miejsc pracy osób niepełnoprawnych,
• dofinansowanie tworzenia i funkcjonowania warsztatów terapii zajęciowej oraz zakładów aktywności zawodowej,
• zlecanie organizacjom pozarządowym i fundacjom realizacji zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób z niepełnosprawnością,
• współfinansowanie projektów systemowych realizowanych ze środków pomocowych Unii Europejskiej,
• wspieranie indywidualnych osób niepełnosprawnych poprzez: udzielanie dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej lub wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej,
• refundację składek na ubezpieczenia społeczne dla osób prowadzących działalność gospodarczą, rolników niepełnosprawnych oraz rolników zobowiązanych do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika,
• dofinansowanie: likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych, usług tłumacza migowego lub tłumacza-przewodnika oraz uczestnictwa osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych,
• finansowanie aktywnych instrumentów rynku pracy dla osób niepełnosprawnych zarejestrowanych jako bezrobotne lub poszukujące pracy (szkolenia, staże, itp.),
• programy PFRON.

Część środków finansowych PFRON – wspierających przede wszystkim indywidualne osoby z niepełnosprawnością – dystrybuowana jest przez jednostki samorządu powiatowego i wojewódzkiego.

Struktura Funduszu

PFRON składa się z Biura Funduszu i 16 Oddziałów terenowych. Funduszem kieruje Zarząd, zaś za kontrolę jego działań odpowiada Rada Nadzorcza.

Do zadań Zarządu należy m.in.:

• opracowywanie projektów planów działalności Funduszu i projektu planu finansowego,
• dokonywanie wyboru przedsięwzięć do finansowania ze środków Funduszu,
• gospodarowanie środkami Funduszu,
• opracowywanie szczegółowych zasad finansowania realizacji zadań ustawowych,
• sprawowanie kontroli nad wykorzystaniem środków Funduszu,
• współpraca z organizacjami pozarządowymi.

Do zadań Rady Nadzorczej PFRON należy m.in.:

• zatwierdzanie planów działalności i projektu planu finansowego PFRON,
• opiniowanie kryteriów wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków Funduszu,
• dokonywanie kontroli i oceny działalności Zarządu.

Prezesem Rady Nadzorczej Funduszu jest zgodnie z ustawą Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.

Obowiązek wpłat na PFRON

Przychodami PFRON są głównie środki pochodzące z obowiązkowych miesięcznych wpłat pracodawców, którzy zatrudniają co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, a wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w ich zakładzie jest niższy niż 6%. W przypadku państwowych i niepaństwowych szkół, zakładów kształcenia nauczycieli oraz placówek opiekuńczo-wychowawczych i resocjalizacyjnych wymagany wskaźnik wynosi 2%.

Obowiązek wpłat na PFRON powstaje, gdy przeciętne zatrudnienie pracowników w danym miesiącu, osiągnie co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy (etaty).

Materiał przygotowany we współpracy z PFRON