Czy przysługuje świadczenie pielęgnacyjne?
Czy świadczenie pielęgnacyjne przysługuje dziecku w internacie, przebywającemu od poniedziałku do piątku?
Szanowna Pani,
świadczenie pielęgnacyjne reguluje art. 17 Ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych. Zgodnie z cytowanym przepisem, świadczenie pielęgnacyjne przysługuje opiekunowi dziecka niepełnosprawnego, jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności, łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.
Przepis ten stanowi, że opieka ma być sprawowana nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności, łącznie ze wskazaniem konieczności stałej lub długoterminowej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością egzystencji oraz stałego współdziałania na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji. Ustawa o świadczeniach rodzinnych w słowniku wyjaśnień ustawowych nie zawiera definicji sprawowania opieki, ale już z jej cyt. art. 17 ust. 1 wynika, że aby można było mówić o opiece w jej rozumieniu, musi ona być stała lub długoterminowa. Te określenia – stała lub długoterminowa – wskazują, że nie może to być opieka świadczona niecodziennie, a nawet jeżeli codziennie, to tylko przez część doby, zatem sporadycznie (wyr. NSA z 2.2.2017 r., I OSK 2201/15, Legalis).
Zwracam jednakże uwagę, że każdy przypadek jest indywidualny. W takich wypadkach jak u Państwa, zalecam bardzo wnikliwą analizę sytuacji. W przypadku, gdy organ odmówiłby świadczenia, szczególny nacisk należy kierować na kwestię uzasadniającą, jak wygląda i jak jest sprawowana przez Panią stała/długotrwała opieka nad dzieckiem, aby wykazać jej zasadność, a tym samym celowość świadczenia.
Z poważaniem,
dr Michał Urban, radca prawny