Czy gmina może sobie wybrać sposób zwrotu kosztów dowozu dziecka?

Dzień dobry, od kilku lat dostaję zwrot kosztów dowozu dziecka niepełnosprawnego do szkoły. Do tej pory była to kwota płacona za kilometr. Teraz burmistrz wydał nowe zarządzenie i na podstawie dokładnie tych samych przepisów i ustaw ustalił kwotę ryczałtu za 100% obecności w szkole. Oczywiście nie muszę dodawać, że jest to rozwiązanie bardzo korzystne dla gminy. Czy gmina może sobie wybrać sposób zwrotu kosztów dowozu dziecka? We wszystkich innych przypadkach jakie znam rodzice dostają kilometrówkę. Ewentualnie na co powołać się w odwołaniu?

Szanowna Pani ,

Zgodnie z wyrokiem, który został wydany w dniu 4 października 2018 roku sąd stwierdził m.in. że:

• zasady zwrotu kosztów dowozu z uwagi na właściwą gospodarkę finansową, muszą być racjonalne. Możliwe jest zatem wprowadzenie określonych zasad np.: zwrot ryczałtowy albo wymaganie pełnego udokumentowania kosztów biletami, wprowadzenie miesięcznych, dłuższych lub krótszych okresów rozliczeniowych itp.
• nie ma przeszkód, by organ wykonawczy gminy określił zasady zwrotu kosztów przejazdu do placówek edukacyjnych w zarządzeniu.
• reguła samodzielności jednostek samorządu terytorialnego nie zezwala na szczegółową kontrolę rozwiązań finansowych dokonywaną w ramach oceny legalności działalności organów administracji sprawowanej przez sądy administracyjne. Ta ocena nie sięga materii celowości wydatków, czy sposobu dysponowania nimi i ich dystrybuowania. W przypadku, gdy przyjęte rozwiązania w sposób rażący nie naruszają obowiązku zapewnienia przez gminę dojazdu dzieci do placówek i zwrotu kosztów dojazdu w przypadku, gdy opiekunowie decydują się na samodzielny dowóz dzieci do szkoły, sąd nie ma podstaw, aby je kwestionować.

Z poważaniem,

Grzegorz Jaroszczyk, prawnik