Zmiany w Solidarnościowym Funduszu Wsparcia. Środowisko osób z niepełnosprawnościami domaga się wyjaśnień

Na początku tygodnia posłowie PiS przedstawili projekt ustawy, która w sposób radykalny zmienia charakter Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych. Według projektu ma on nazywać się Funduszem Solidarnościowym i pokrywać m.in. koszty wypłaty trzynastych emerytur i rent, a także rent socjalnych i zasiłków pogrzebowych dla rencistów socjalnych. W tej sprawie głos zabrali przedstawiciele środowiska osób z niepełnosprawnościami.

Solidarnościowy Fundusz Wsparcia Osób Niepełnosprawnych powstał na początku 2019 roku, w efekcie protestu w sejmie rodziców osób z niepełnosprawnością. Powołano go w celu finansowania takich zadań, jak opieka wytchnieniowa, tworzenie centrów opiekuńczo-mieszkalnych czy usług asystenckich. Obecnie te programy zaczynają być realizowane przez samorządy, które zdecydowały się wziąć w nich udział. Potem doszedł kolejny cel działania Funduszu, jakim jest wypłata świadczenia uzupełniającego, czyli tzw. 500 plus dla osób niesamodzielnych. Pieniądze na wypłatę tego świadczenia mają pochodzić również z planowanego przez rząd podatku od sklepów wielkopowierzchniowych.

Środki do Funduszu miały trafiać z tzw. daniny solidarnościowej, czyli podatku w wysokości 4 proc. od nadwyżki dochodów powyżej 1 mln zł za rok podatkowy. Jednak pierwsze uzyskane w ten sposób pieniądze trafią do budżetu dopiero w 2020 roku.

Przeciwko diametralnej zmianie charakteru Solidarnościowego Funduszu Wsparcia wystąpili przedstawiciele środowiska osób z niepełnosprawnościami, którzy skierowali w tej sprawie list do przewodniczącego klubu parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości Ryszarda Terleckiego.

Lis otwarty zamieszczamy poniżej w całości.

Szanowny Pan
Ryszard Terlecki
Przewodniczący Klubu Parlamentarnego
Prawo i Sprawiedliwość
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

Z zaniepokojeniem przyjęliśmy informacje na temat poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw. W szczególności dotyczy to faktu, że Fundusz, który w założeniu jest dedykowany osobom z niepełnosprawnościami i powinien służyć wyrównywaniu ich szans życiowych ma obecnie także wspierać finansowo emerytów i rencistów.

Zgodnie z przedstawionym na stronach sejmowych projektem, środki Funduszu mają być wykorzystane do wypłat „jednorazowego rocznego świadczenia pieniężnego dla emerytów i rencistów oraz kosztów obsługi wypłaty tego świadczenia, a także renty socjalnej, zasiłku pogrzebowego, o których mowa w odrębnych przepisach oraz kosztów ich obsługi”.

Podkreślić przy tym należy, że nadzieją środowiska osób z niepełnosprawnościami było docelowe stworzenie ze środków Funduszu systemowych rozwiązań, m.in. zapewniających asystencję osobistą i opiekę wytchnieniową, a także zatrudnienie wspomagane – nie na zasadach projektowych, ale jako trwałe rozwiązania gwarantowane. Wyrażamy obawy, że przeznaczenie środków z Funduszu na wypłatę dodatkowych emerytur i rent to uniemożliwi.

W związku z powyższym, zwracamy się z prośbą o informację na temat przewidywanych przez projektodawców konsekwencji takiego rozwiązania dla systemu wsparcia osób z niepełnosprawnościami. W szczególności prosimy o następujące informacje:

• czy po przyjęciu proponowanego projektu możliwe będzie kontynuowanie programów z Funduszu uruchomionych w 2019 r. („Usługi opiekuńcze dla osób niepełnosprawnych", „Opieka wytchnieniowa”, „Centra opiekuńczo-mieszkalne", „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej" – edycja 2019-2020), a jeśli tak, to ile wyniosą wydatki na każdy z tych programów?
• jaka łączna kwota środków z Funduszu przeznaczona będzie w 2020 r. wyłącznie na działania wspierające osoby z niepełnosprawnościami?
• czy wnioskodawcy brali pod uwagę wprowadzenie waloryzacji, wraz z waloryzacją rent i emerytur, progu dochodowego dla świadczenia uzupełniającego dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji („500+” dla osób z niepełnosprawnościami) finansowanego ze środków Funduszu, który aktualnie wynosi 1.100 zł.

Pragniemy także przypomnieć, że w ubiegłym roku jako środowisko Kongresu Osób z Niepełnosprawnościami przedstawiliśmy szereg propozycji systemowych reform (w załączeniu nasz list do Pana Premiera Mateusza Morawieckiego), które nie tylko mogą polepszyć sytuację tej grupy społecznej, ale też  przynieść lepsze wykorzystanie środków publicznych.
 
Z poważaniem
 
dr Krzysztof Kurowski, Przewodniczący Polskiego Forum Osób z Niepełnosprawnościami

A także:

1. dr Monika Zima-Parjaszewska, Polskie Stowarzyszenie na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną
2. Krzysztof Kotyniewicz, Polski Związek Głuchych
3. Tadeusz Milewski, Warmińsko-Mazurski Sejmik Osób Niepełnosprawnych
4. dr Anna Drabarz, Podlaski Sejmik Osób z Niepełnosprawnościami
5. Rafał Skrzypczyk, Fundacja Aktywnej Rehabilitacji
6. Grzegorz Kozłowski, Polska Fundacja Osób Słabosłyszących
7. Ewa Pawłowska, Stowarzyszenie Przyjaciół Integracji
8. dr Michał Wroniszewski, Porozumienie Autyzm-Polska
9. Elżbieta Oleksiak, Polski Związek Niewidomych
10. dr hab. Paweł Kubicki, Inicjatyw Obywatelska „Chcemy Całego Życia!”
11. dr hab. Katarzyna Roszewska, Centrum Badań nad Niepełnosprawnością
12. Magdalena Kocejko, Stowarzyszenie Instytut Niezależnego Życia
13. Przemysław Żydok, Fundacja Aktywizacja
14. Justyna Kucińska, Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego
15. Aleksander Waszkielewicz, Fundacja na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami
16. Adam Zawisny, Przewodniczący Komisji Dialogu Obywatelskiego ds. Wdrażania Konwencji ONZ o Prawach Osób Niepełnosprawnych i Rozwiązywania Problemów Osób z Niepełnosprawnościami przy Urzędzie Miasta Łodzi
17. Sławomir Besowski, Centrum Praw Osób Niepełnosprawnych
18. dr Małgorzata Franczak, Fundacja Eudajmonia
19. Sylwia Mądry, Fundacja Autism Team
20. Zbigniew Worony, Fundacja Ergo Sum
21. Łukasz Garczewski, Wiceprzewodniczący Komisji Dialogu Obywatelskiego przy Pełnomocniku Prezydenta Miasta Poznania ds. Osób Niepełnosprawnych
22. Monika Karwacka, Forum na rzecz Osób z Wieloraką Niepełnosprawnością
23. Piotr Todys, Fundacja TUS
24. Ewa Kowańska, Stowarzyszenia Na Tak
25. Małgorzata Felger, Polskie Towarzystwo Stwardzenie Rozsianego Oddział w Krakowie
26. Agnieszka Lewonowska-Banach, Stowarzyszenia Rodzin Zdrowie Psychiczne
27. Małgorzata Rybicka, Stowarzyszenie Pomocy Osobom Autystycznym
28. Paweł Jordan, Stowarzyszenie BORIS
29. Anna J. Nowak, Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Dorosłych z Mózgowym Porażeniem Dziecięcym "ŻURAWINKA"
30. Monika Zakrzewska, Polska Federacja Zatrudnienia Wspomaganego
31. Małgorzata Gorący, Stowarzyszenie OSTOJA na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami
32. Rafał Średziński, Federacja Organizacji Pozarządowych Miasta Białystok
33. dr Zbigniew Głąb, Stowarzyszenie Projektowo-Badawcze Instytut Działań Społecznych
34. Maciej Kowalski, Polski Związek Głuchych, Oddział Łódzki
35. Anna Aleksiejczuk, Stowarzyszenie „MY DLA INNYCH”
36. Ryszard Kuczyński, Koło Terenowe „Jak nie My, to kto?” przy Polskim Towarzystwie Stwardnienia Rozsianego Oddział Dolnośląski
37. Joanna Wierzbicka, Stowarzyszenie na rzecz Osób Niepełnosprawnych i Osób Zagrożonych Wykluczeniem Społecznym „Kolomotywa”
38. Anna Thieme, Stowarzyszenie Inicjatyw Kobiecych
39. dr Agnieszka Wołowicz, Uniwersytet Warszawski
40. Anna Rozborska, Przedsiębiorstwo społeczne Utilitia sp. z o.o.
41. Jacek Babis, Stowarzyszenie Na Rzecz Dzieci Niepełnosprawnych i Autystycznych SOLIS RADIUS w Rzeszowie
42. Bartosz Stępień, Spółdzielnia Socjalna FADO
43. Maria Królikowska, OzN konwencyjnie
44. Katarzyna Bierżanowska, Inicjatywa Pełnoprawna
45. Justyna Mańkowska, Fundacja Katarynka
46. dr Rafał Bakalarczyk, Uniwersytet Warszawski
47. Anna Rutz, Fundacja Elektrownia Inspiracji
48. Grażyna Rosołowicz, Inicjatywa społeczna „Nie-Samodzielni”
49. Piotr Kowalski, Fundacja Subsidium
50. Stanisław Sikora, Fundacja Helpful Hand
51. Łukasz Siemież, Fundacja SENSoR
52. Bartosz Golędzinowski, Stowarzyszenie SUITA
53. Mateusz Biernat, Fundacja Człowiek
54. Patrycja Kołodziejczyk, Stowarzyszenie Otwórzmy Drzwi na Świat
55. Małgorzata Silny, Fundacja KSK
56. Agata Domalska, Spółdzielnia Socjalna WOLA
57. Monika Cycling, Fundacja Toto Animo
58. Janina Kaczmar, Fundacja Pomóż Mi Żyć
59. Zofia Pągowska, Warszawska Fundacja na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną POSTAW NA NAS
60. Marzena Moch, Fundacja Rodzice i Terapeuci Na Rzecz Osób Autystycznych Poznaj – Zrozum
61. Piotr Kuźniak, Fundacja Imago
62. Adam Komar, Fundacja Potrafię Pomóc
63. Beata Walter, Fundacja Leonardo
64. Andrzej Niewieczerzał, Fundacja Przekraczać Granice
65. Maria Rekowska, Stowarzyszenie Słyszeć bez Granic
66. Mariusz Panek, Środowiskowe Centrum Zdrowia Psychicznego w Wieliczce
67. dr Wojciech Figiel, Uniwersytet Warszawski
68. dr hab. inż. arch., prof. nadzw. PG Marek Wysocki, Politechnika Gdańska
69. Bogusława Żywna, Śląska Fundacja Pomocy Głuchoniewidomym
70. Agnieszka Dąbkowska, Fundacja Zdrowie Jest Najważniejsze
71. Elżbieta Sowa, Fundacja na Rzecz Niepełnosprawnych Dzieci, Młodzieży i Dorosłych „Zapewnić Przyszłość”
72. Alicja Perzanowska, Fundacja Wspólnota Nadziei
73. Joanna Witkowska, Fundacja Pies Przewodnik
74. Małgorzata Jańska - Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych i Ich Otoczenia SPEKTRUM
75. Iwona Jendrys, Okręg Łódzki Polskiego Związku Niewidomych
76. Maciej Augustyniak, Fundacja Polska Bez Barier
77. Jolanta Kramarz, Fundacja Vis Maior
78. dr Tomasz Rowiński, Środowiskowe Centrum Zdrowia Psychicznego dla dzieci i młodzieży Warszawa-Bielany